2021年8月26日至9月26日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金集團）開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年12月13日向中國黃金集團反饋了督察報告，同步移交3個責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀依法進行調(diào)查處理。

中國黃金集團黨委高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為必須扛起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)、必須答好的政治考卷，立即成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長擔任組長，統(tǒng)籌推進督察反饋問題整改工作和責(zé)任追究工作。中國黃金集團成立責(zé)任追究組，對移交的3個責(zé)任追究問題深入調(diào)查核實，逐一厘清責(zé)任，嚴肅開展追責(zé)問責(zé)。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前已對15家責(zé)任企業(yè)的50名責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)，其中行政處分32人，黨紀處分6人，黨紀、行政處分9人，誡勉談話2人，通報批評1人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、桂黔滇區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)破壞問題突出

（一）云南黃金鎮(zhèn)沅分公司越界開挖，嚴重破壞生態(tài)，露天采坑及排土場生態(tài)修復(fù)治理均不到位，兩次生態(tài)修復(fù)治理方案中的修復(fù)任務(wù)均未按期完成，堆積的廢渣阻塞河道。云南黃金新平分公司未按要求處理廢石，擅自直接堆放在河邊。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予云南鎮(zhèn)沅分公司黨委書記、總經(jīng)理于長軍、云南鎮(zhèn)沅分公司副總經(jīng)理任玉兵黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任云南鎮(zhèn)沅分公司生態(tài)修復(fù)治理車間主任王世明、云南鎮(zhèn)沅分公司生態(tài)環(huán)保部副主任（主持工作）楊大聰黨內(nèi)警告處分。給予云南公司黨支部書記、董事長、總經(jīng)理、云南新平分公司負責(zé)人王軍平黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任云南新平分公司礦長王學(xué)鑒黨內(nèi)警告處分。給予中金科技黨委書記、董事長、法定代表人孫發(fā)君行政警告處分；對中金科技總經(jīng)理趙志新進行誡勉談話。

（二）貴港金地礦業(yè)未按時限要求完成廢石場截排水溝修建和原民采堆淋場廢渣清運等生態(tài)修復(fù)工作；五指山尾礦庫2012年停用未閉庫，對下游水環(huán)境造成污染；龍殿坑尾礦庫滲濾液直排山間溪流。金琪礦業(yè)龍水尾礦庫2011年停用后，至督察進駐時仍未閉庫。宏益礦業(yè)、天承黃金礦業(yè)、金秀茂源礦業(yè)都屬于地方《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》中禁止項目，宏益礦業(yè)礦權(quán)范圍還與世界地質(zhì)公園部分重合。但多年來，其上級公司不是推動企業(yè)按要求整改，而是推動調(diào)整負面清單。天承黃金超標排放礦井涌水，造成周邊地表水污染，宏益礦業(yè)礦井水直排周邊水體。金秀茂源礦業(yè)未對生態(tài)破壞進行修復(fù)，廢石場未建設(shè)擋墻等設(shè)施，廢渣被沖入周邊水體。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予時任廣西公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理兼金地礦業(yè)、金琪礦業(yè)、宏益礦業(yè)、天承黃金、金秀茂源礦業(yè)董事長劉懷禮黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。對金地礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話；給予金地礦業(yè)總經(jīng)理劉金河行政記過處分；給予金地礦業(yè)紀委書記、常務(wù)副總經(jīng)理馬瑞軍、金地礦業(yè)副總經(jīng)理翁仲才、金地礦業(yè)黨委委員、副總經(jīng)理劉應(yīng)康行政警告處分；給予時任金地礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部副主任蔣正峰撤職處分；給予金地礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部副主任黃沖、金地礦業(yè)保衛(wèi)護礦部副主任劉興強、金地礦業(yè)安全環(huán)保部主任楊永軍行政記大過處分。責(zé)成賀州金琪班子做出書面檢討；給予金琪礦業(yè)黨委書記、總經(jīng)理劉新軍黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分；給予金琪礦業(yè)黨委委員、副總經(jīng)理王學(xué)森、時任金琪礦業(yè)安全環(huán)保部經(jīng)理姬良滿、金琪礦業(yè)張公嶺選礦廠廠長覃錫煜行政警告處分。給予宏益礦業(yè)總經(jīng)理、天承黃金黨支部書記、總經(jīng)理梁高英黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

（三）黔西南金龍黃金已停用尾礦庫未做防滲，堆存尾渣約218萬立方米，存在環(huán)境安全隱患，企業(yè)對此重視不夠，2019年獲批資源化治理項目后仍未動工。

按照干部管理權(quán)限，給予黔西南金龍黃金總經(jīng)理王紅星黨內(nèi)警告、行政記過處分；給予黔西南金龍黃金生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理（主持工作）董航、黔西南金龍黃金采礦廠廠長李俊、黔西南金龍黃金采礦廠副廠長賀寶華、黔西南金龍黃金健康安全環(huán)保部經(jīng)理龍華、黔西南金龍黃金一分礦負責(zé)人吳玉吉、黔西南金龍黃金一分礦技術(shù)礦長宋軍顯、黔西南金龍黃金選冶廠廠長韋幫、黔西南金龍黃金選冶廠副廠長李健行政警告處分；給予黔西南金龍黃金一分礦施工班組負責(zé)人黃鵬行政記過處分。

二、部分企業(yè)推進礦山綠色開采和修復(fù)治理工作不力

第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”整改方案要求黑龍江烏拉嘎黃金礦業(yè)2020年年底前退出新青白頭鶴國家級自然保護區(qū)內(nèi)全部礦權(quán)并拆除生產(chǎn)設(shè)施，但該企業(yè)整改工作推進緩慢，雖已停產(chǎn)并簽訂礦權(quán)退出協(xié)議，卻一直未拆除生產(chǎn)設(shè)施；因未落實邊坡削坡減災(zāi)治理措施，東西露天采坑滑坡垮塌等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，進一步加劇生態(tài)環(huán)境和自然地貌破壞；廢石堆及排土場等區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理滯后。遼寧排山樓金礦對位于海棠山國家級自然保護區(qū)的原礦坑生態(tài)修復(fù)治理工作敷衍應(yīng)對，落實打折扣，位于核心區(qū)、緩沖區(qū)的多個區(qū)域邊坡、平臺以及原廢石堆場區(qū)域仍部分裸露，生態(tài)修復(fù)治理效果差。陜西潼關(guān)中金黃金礦業(yè)公司歷史遺留多處廢渣場壓占原有植被破壞地貌。生態(tài)修復(fù)工作弄虛作假，上報已完成治理的5處廢渣場，實際未有實質(zhì)性進展，并且還將生態(tài)更加脆弱的東桐峪內(nèi)廢渣場修復(fù)治理任務(wù)，層層轉(zhuǎn)包至潼關(guān)興業(yè)石渣廠。但該廠名為清運石渣治理生態(tài)，實為開挖石料加工生產(chǎn)，廢渣場面積還繼續(xù)擴大約20畝。內(nèi)蒙古礦業(yè)因違法占用草原問題被當?shù)赜嘘P(guān)部門實施處罰后，沒有停止違法行為，在未取得草原征占用手續(xù)情況下，仍不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，2018年以來新增侵占草原2340畝，違法占用草原面積持續(xù)增大。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予烏拉嘎金礦黨委書記、總經(jīng)理、法定代表人王文東行政警告處分。給予排山樓礦業(yè)黨委書記、總經(jīng)理苑興偉行政警告處分；給予排山樓礦業(yè)環(huán)保部經(jīng)理劉文鋒行政記過處分；給予排山樓礦業(yè)總調(diào)度室主任任人、時任排山樓礦業(yè)新民礦礦長宋立群行政警告處分。給予潼關(guān)礦業(yè)黨委書記、董事長、法定代表人王進文行政警告處分；給予潼關(guān)礦業(yè)安環(huán)總監(jiān)楊漢軍行政警告處分；給予潼關(guān)礦業(yè)健康安全環(huán)保部經(jīng)理李小波行政記過處分；給予潼關(guān)礦業(yè)聯(lián)探管理部經(jīng)理但輝、聯(lián)探管理部黨支部書記白立民記大過處分；給予時任潼關(guān)礦業(yè)聯(lián)探管理部經(jīng)理助理湯紅武、時任聯(lián)探管理部經(jīng)理助理王文文降級處分。對時任內(nèi)蒙古礦業(yè)公司黨委書記、董事長石玉君進行誡勉談話。

三、金廠峪礦業(yè)公司以采空區(qū)治理之名行露天開采之實，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出

金廠峪礦業(yè)公司2013年起違法大規(guī)模露天開采。2016年地方暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批后，該企業(yè)借地下礦山采空區(qū)事故隱患治理之機，將違法露天開采包裝成采空區(qū)治理，規(guī)避相關(guān)部門監(jiān)管，長期無證開采，導(dǎo)致小規(guī)模地質(zhì)塌陷變成露天大范圍破壞，僅2016-2020年就違法露天開采金礦石283萬噸，形成直徑約470米、深約140米采坑；該企業(yè)未經(jīng)審批違規(guī)占用土地近30畝，隨意堆棄露天開采產(chǎn)生的上百萬噸低品位礦石，造成嚴重生態(tài)和自然地貌破壞；舊排土場沒有按照要求開展削坡治理、修建排水溝和土地復(fù)墾等工作；在用的排土場部分生態(tài)修復(fù)治理工程達不到設(shè)計標準。申家峪尾礦庫未按要求建設(shè)邊坡導(dǎo)流設(shè)施，雨水與尾礦廢水混合溢流排入下游赤道河，對赤道河造成污染。該企業(yè)在尾礦廢水回用系統(tǒng)中私設(shè)溢流管路，礦井水也未做到全部回用；未按環(huán)評要求將尾礦回填，自主竣工環(huán)境保護驗收作出已充填的虛假結(jié)論。中金黃金股份有限公司對下屬企業(yè)長期違法開采監(jiān)督管理不到位，明顯失職失責(zé)。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予金廠峪礦業(yè)黨委書記、執(zhí)行董事、法定代表人趙和平黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；給予金廠峪礦業(yè)總經(jīng)理田鳳樓、金廠峪礦業(yè)總工程師、工會主席黃玉柱、時任金廠峪礦業(yè)副總經(jīng)理李小軍黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。對中金黃金股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理高延龍進行通報批評。

上述通報的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，反映出一些企業(yè)和部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距、新發(fā)展理念樹得不牢、部署推進落實不力、問題整改不徹底等問題，教訓(xùn)非常深刻。

中國黃金集團各企業(yè)各部門將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、準確把握、全面落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，提高政治站位，心懷“國之大者”，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護重大政治責(zé)任，堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展互融互促。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更堅決的態(tài)度、更務(wù)實的舉措，馬上就辦、真抓實干，扎實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，切實解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以此次問責(zé)為契機，舉一反三、標本兼治，統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計，構(gòu)建完善長效機制，堅決落實主體責(zé)任，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和工作，推動綠色低碳發(fā)展邁出新步伐，加快建成世界一流黃金產(chǎn)業(yè)集團，為建設(shè)美麗中國、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻黃金力量。

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